Болванка в Кремль! По поручению Путина контролирующие органы надзирают за госкомпаниями и госкорпорациями "не по закону, а по понятиям"

Владимир Путин

Крупные госкомпании и госкорпорации ежемесячно неофициально представляют в Росфинмониторинг и ФНС информацию о своих сделках, рассказали «Ведомостям» два федеральных чиновника и подтвердил руководитель одной из крупных госкомпаний. По их словам, информация передается записанной на болванках — CD или DVD-дисках, после чего получатели проверяют контрагентов на предмет аффилированности с руководством госкомпаний и смотрят на другие нарушения. 

Все это делается по поручению Владимира Путина, вышедшему незадолго до отставки Игоря Сечина в мае 2012 г. с должности вице-премьера, знает один из собеседников «Ведомостей»: ФНС и Росфинмониторинг должны изучать сделки и представлять сводный доклад по ним в правительство и Кремль. 

Прежде похожая информация стекалась к самому Сечину — во время кампании против злоупотреблений топ-менеджмента госкомпаний, начатой в декабре 2011 г. Тогда почти каждый второй (169 из 352) проверенный с подачи Сечина руководитель энергетической компании имел связи с другими коммерческими структурами, а постов лишились топ-менеджеры «Холдинга МРСК», ФСК, руководители частного «Энергострима» и некоммерческого партнерства «Совет рынка». 

Массовых разоблачений отчеты не содержат — столь крупные массивы данных невозможно детально обработать, говорит федеральный чиновник, но при необходимости тщательно проверить можно любого конкретного руководителя — вся информация есть. Он приводит в пример февральскую историю с гендиректором «Русгидро» Евгением Додом, которого Путин спросил, не его ли контора — сорвавший крупный заказ (строительство Загорской гидроаккумулирующей электростанции. — «Ведомости») подрядчик «Русгидро». 

Такое поручение — признание серьезных проблем с подконтрольностью не только госкомпаний, но и госкорпораций, считает партнер ФБК Игорь Николаев: приходится действовать не по закону — через представителей в советах директоров или Счетную палату, — а по понятиям. 

Это ответ на чувство утраты контроля за госкомпаниями, считает главный экономист BNP Paribas Юлия Цепляева: аудиторы и представители в советах директоров не обеспечивают его. Поэтому и рождаются идеи вроде отчета топ-менеджеров о доходах и расходах, дополнительных проверок управления активами, особенно непрофильными. Ожидать тщательной проверки всех сделок Росфинмониторингом и налоговиками не стоит, но положительный эффект для борьбы с коррупцией все равно будет, замечает Цепляева: происходит удорожание отката, нужно договариваться со слишком большим количеством проверяющих. Все это оказывает и психологическое воздействие на топ-менеджеров, которые видят, что государство закручивает гайки, заключает она. 

["МК", 07.03.2013, "РусГидро" достроило электростанции до уголовного дела": 7 марта МВД возбудило уголовное дело по факту хищения имущества в ОАО «РусГидро». Оно стало результатом проверки, проведенной после жесткой критики президента Путина в адрес руководства компании. Правда, президент имел в виду строительство загорской ГАЭС-2, а уголовное дело возбуждено в другом регионе и по иному поводу. […] 

История началась 13 февраля. На заседании комиссии по вопросам развития ТЭК и экологической безопасности президент России Владимир Путин обратил внимание на использование фирм-однодневок при строительстве Загорской ГАЭС-2. «12 млрд. было выделено, 6 млрд. из них на «Гидрострой» перечислено как на подрядчика. «Гидрострой» заключил субподрядные договоры с компанией, штатная численность которых не превышает двух человек, рабочей силой и транспортом не располагают», — возмущался Владимир Путин. 

Президент напомнил, что МВД не раз предлагало «РусГидро» выступить в качестве потерпевшей стороны по делу о хищениях. В ответ глава «РусГидро» Евгений Дод заявил: «Официальных предложений нам не приходило». На что Владимир Путин взъярился: «Вы понимаете, что вы говорите? Да вы должны зубами вырывать эти деньги. Вообще, вы очень долго разбираетесь. Пускай МВД как следует посмотрит, что там происходит». […] 

В МВД, как положено, взяли под козырек. И уже 17 февраля отчитались: «В результате оперативно-розыскных мероприятий выявлена схема хищения денежных средств, выделенных на финансирование строительства Загорской ГАЭС-2,с использованием реквизитов организаций, имеющих признаки фирм-однодневок». 

Речь шла о сумме в 1,5 млрд. руб., но о возбуждении уголовного дела (или дел) по этим фактам ничего не сообщалось. — Врезка К.ру] 

["Ведомости", 11.03.2013, "Еще одно дело "Русгидро": В четверг МВД возбудило уголовное дело против гендиректора 100%-ной «дочки» «Русгидро» — Карачаево-Черкесской гидрогенерирующей компании (КЧГГК) Григора Саратикяна. Он подозревается в мошенничестве, ущерб от которого оценивается в 340 млн руб. Представитель «Русгидро» говорит, что 6 марта компания по просьбе МВД подала заявление о проверке на объектах Зеленчукской ГЭС-ГАЭС для признания компании потерпевшей, если проверка выявит нарушения. 

«Заявление позволило возбудить дело и начать расследование», — отмечает представитель МВД. «Ранее уголовное дело по хищению на КЧГГК уже возбуждалось, но прокуратура закрыла его, так как не было заявления со стороны потерпевшего (»Русгидро«. — “Ведомости”) о преступлении», — говорится в сообщении МВД. 

По данным следствия, Саратикян, будучи гендиректором еще и филиала «Русгидро», Зеленчукской ГЭС-ГАЭС, зарегистрировал принадлежащие ей часть объектов незавершенного строительства на КЧГГК, а затем продал их «Русгидро» за 340 млн руб. [...] 

В 2008 г. КЧГГК получила от материнской компании кредит в 340 млн руб. на перестройку электростанции в ГАЭС. В 2012 г. проект был завершен. Все объекты за 340 млн руб. были проданы «Русгидро», а средства от сделки в тот же день пошли на погашение кредита. С платежей компании заплатили все налоги [...] — Врезка К.ру]