За записку на стол Путину — до $300 тыс., встреча с Кудриным — от $50 000!

Станет ли главным правозащитником России старший лейтенант ФСБ Кирилл Кабанов?

Кирилл Кабанов

В середине мая сразу несколько серьезных СМИ распространили то ли утечку информации, то ли слух о том, что в ближайшее время сменится глава Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. Место, которое в настоящее время занимает известный журналист и общественный деятель, бывший министр печати РФ Михаил Федотов, займет отставной офицер ФСБ, руководитель общественной организации «Национальный антикоррупционный комитет» 45-летний Кирилл Кабанов. Согласно той же утечке (или слуху), кандидатуру Кабанова поддерживает руководство администрации президента страны а также бывший вице-премьер и экс-министр финансов Алексей Кудрин (Кабанов — один из членов созданной Кудриным незарегистрированной организации «Комитет гражданских инициатив»). Авторы слуха полагали, что отставка Федотова состоится уже на заседании президентского совета 17 мая, вскоре после чего в его кресле воцарится Кабанов. Этого, впрочем, по каким-то причинам не произошло.

Сам Кирилл Викторович Кабанов на вопросы СМИ о перспективах своего повышения в совете по правам человека отвечал уклончиво. Дескать, могу, но авторитет мой еще пока не достаточен. Готов, но, возможно, не дорос. 

Хотя, с другой стороны, можно считать, что дорос. Если знать подлинную биографию Кабанова и историю того, как и на каких условиях он долгие годы «борется с коррупцией». 

Начальный этап этой биографии Кирилла Викторовича ясен не вполне. Из официальной справки, подготовленной при его же участии, следует, что в 1990-91 гг. он работал в Общем отделе ЦК КПСС. Каковы были его функции там, неизвестно, хотя, по некоторым данным, он занимался охраной некоторых должностных лиц, например, последнего председателя Верховного Совета СССР Анатолия Лукьянова. Чья дочь Елена Лукьянова, которую считают близким другом Кабанова, сегодня — адвокат Михаила Ходорковского и активный лоббист интересов бывших владельцев ЮКОСа. В органах ФСБ РФ Кабанов проработал ровно четыре года: с 1994 по 1998. Принят он был на работу в УФСБ по Москве и Московской области по ходатайству своего старшего брата Сергея, к тому времени давно работавшего в «органах», и в качестве оперативного работника занимался вопросами контрабанды. Но работа не очень заладилась. Или, наоборот, слишком уж заладилась, только в особом смысле. 26 сентября 1997 года в Управление собственной безопасности ФСБ РФ обратилась гендиректор фирмы «Ирина Тур» Людмила Феофанова, которая заявила, что не кто иной, как старший лейтенант Кирилл Кабанов предложил ей свои вполне коммерческие услуги: за гонорар (или взятку, как это правильно называется?) в $100 000 освободить некий груз, задержанный на таможне. Причем аванс в $50 000 старший лейтенант уже получил. (Видите, сколько в те годы зарабатывали младшие офицеры!) Обсуждалась эта тема в открытую, по телефону, что и было зафиксировано. 

Служебная проверка показала, что Людмила Феофанова во многом (или во всем) права. Кирилл Кабанов заявил, что телефонный разговор с ней — провокация, но тест на детекторе лжи пройти отказался. В итоге уголовное дело возбуждать не стали, но сам будущий глава Национального антикоррупционного комитета был уволен из органов ФСБ как лицо, совершившее поступок, который «противоречит требованиям воинских уставов и нормам воинской морали». Так и оставшись старшим лейтенантом. 

Видимо, тогда господин Кабанов и осознал, что борьба с коррупцией может быть очень серьезным бизнесом. В 2000-м году он пришел работать в аппарат вновь созданной общественной организации с громким названием «Национальный антикоррупционный комитет» (НАК). (Название столь солидное, что многие считают эту организацию государственной, но это, конечно, не так). И борьба с коррупцией пошла на полную катушку. Особенно с 2003 года, когда Кабанов стал председателем НАК. Есть сведения, что за это назначение был заплачен некоторым лицам $1 млн. А источником средств были структуры, близкие к компании ЮКОС — тогда всесильный, а сейчас заключенный олигарх Михаил Ходорковский в то время уже покровительствовал Кабанову. Косвенно эту версию подтверждает тот факт, что, уже став членом президентского совета по правам человека, бывший старший лейтенант ФСБ совместно с членом Общественной палаты, уже называвшимся выше адвокатом Ходорковского Еленой Лукьяновой принимал активное участие в подготовке так называемой «независимой правовой экспертизы» по делу ЮКОСа, которая должна была убедить президента Дмитрия Медведева помиловать Михаила Ходорковского и Платона Лебедева. Но, видимо, экспертиза оказалась не очень убедительной. 

С тех пор Кирилл Кабанов стал намекать многим, что вхож непосредственно к руководителю президентской службы безопасности генералу Виктору Золотову и даже изредка, по большим праздникам, встречается с … самим президентом. Передача какого-нибудь компромата или аналитической записки Золотову стоила $50 000, ну а на главный стол страны — от $100 000 до $300 000. Доходили ли бумаги до адресатов и имели ли какой-либо эффект, не установлено. Но доверчивой клиентуры в свое время было немало, и масштабы антикоррупционного бизнеса можно оценить. Отметим лишь, что вскоре у старшего лейтенанта появились огромные охотничьи угодья в Бежецком районе Тверской области, где он и по сей день любит проводить время. 

Хотя, как утверждают информированные источники, реальные связи Кабанова в силовых структурах были такие: следователи Следственного комитета при МВД РФ Геннадий Шантини Павел Зайцев (оба на настоящий момент уже уволены из органов внутренних дел, причем после участия в сомнительных операциях, о которых стоит говорить отдельно), оперативные работники Департамента экономической безопасности (ДЭБ) МВД РФ Дмитрий Целяков и Александр Носенко (осуждены в 2010 году за вымогательство, уволены из органов), ну, и конечно, главное — небезызвестная Наталья Виноградова (Щербакова) — начальник следственного отдела Следственного комитета при МВД РФ. Которая неформально считается одной из основных виновниц трагической смерти в СИЗО известного юриста Сергея Магнитского. А уже после гибели Магнитского со слов известной журналистки Ольги Романовой стало известно, что она передавала Наталье Виноградовой $1,5 млн за освобождение из тюрьмы супруга журналистки, бизнесмена Алексея Козлова. Правда, полтора миллиона долларов не сработали, и Козлов остался тогда за решеткой. Был ли «демократ» и «правозащитник» Кабанов посредником между Романовой и Виноградовой, получившим 30% комиссионных за несостоявшуюся «сделку», утопившую бизнесмена, не доказано. 

Вот такая компания друзей и соратников у человека, который стремится возглавить Совет по правам человека при Президенте РФ. 

Из последних достижений Кирилла Кабанова. В 2011 году он активно выступал в защиту организаторов сети подпольных казино в Московской области, аргументируя свою позицию тем, что уголовное дело по этому факту направлено против Генерального прокурора РФ Юрия Чайки. Очень солидный аргумент для правозащитника! А что же сами казино, факт наличия и незаконной деятельности которых установлен? Причем отдельно Кабанов всей грудью бросился отстаивать одного из основных (как установлено следствием) «крышевателей» подпольных казино — заместителя прокурора Московской области Александра Игнатенко, который впоследствии скрылся от следствия, был объявлен в федеральный и международный розыск и попросил политического убежища в Польше. Идеальный объект праведной защиты, ничего не скажешь! 

Выступая на самом правозащитном в России телеканале «Дождь» глава НАК обвинил в гонениях на Игнатенко… ФСБ РФ: «История, конечно, с Игнатенко может дать новый виток, но я думаю, что этот виток будет в том случае, когда Игнатенко даст показания в Польше. А если его экстрадируют в Россию, вообще никаких показаний не даст, поскольку те утечки, которые уже произошли, они дают нам основания говорить не только о наличии каких-то плохих дядек в форме прокуроров, но там у нас получались уже и как бы не совсем хорошие люди в форме ФСБ в больших погонах, и в Следственном комитете. Все это перепутано. На самом деле, это представители такого бизнеса, им без разницы, в каком ведомстве они служат. Они сегодня дружат из разных ведомств: по одной теме бизнес, а завтра они воюют по этой теме. И здесь нет ничего удивительного, поскольку коррупционное поле, как бюрократия наша, оно у нас имеет специфику силового. Вот силовики везде: уголовные дела сопровождаются в судах сотрудниками ФСБ, оперативное сопровождение уголовного дела. Это же нонсенс, но он есть. То есть, есть у нас такие скрытые участники». То есть, фактически, Кабанов шантажировал силовые структуры тем, что дальнейшее расследование дела о подпольных казино, реальность существования которых никто не отрицает, приведет к тому, что Игнатенко разговорится, и тогда… Идеальный антикоррупционный подход, ничего не скажешь. 

Ну и совсем недавно возможный будущий глава президентского Совета беззаветно впрягся за Михаила Суходольского, в 2011 году отставленного с поста первого заместителя министра внутренних дел РФ, а в начале текущего года — отставленного с должности начальника ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Причем, как утверждают информированные источники, вполне основательно: за кадровый погром в ГУВД и … сексуальные домогательства к отдельным сотрудникам. В интервью тому же телеканалу «Дождь» Кирилл Кабанов без тени смущения заявил, считает, что «все это дело было сфабриковано потому, что Суходольского многие называли претендентом на пост министра внутренних дел. Поэтому, по его мнению, возбуждение уголовного дела инициировал непосредственно глава МВД Рашид Нургалиев». "Я думаю, если бы было обосновано и доказано его участие, его давно бы уже уволили (из МВД)", — сказал Кабанов. Он добавил, что решение о возбуждении уголовного дела принималось "по форсированным срокам", что уже наводит на подозрение в объективности. Также он указал, что речь идет даже не о хищении денег, а о нецелевом использовании средств. При этом, по его словам, сумма злоупотреблений преувеличена многократно. То есть — если, много украл, это плохо, а не очень много украл — типа хорошо. В то же время, констатировал принципиальный глава НАК, вряд ли из этого дела что-то выйдет. "Суходольский, скорее всего, не будет уволен из правоохранительных структур, просто уголовное дело, которое заведено, автоматически лишает его будущего поста министра", — указал он. 

Вот таким образом и таких людей Кабанов считает необходимым всеми силами защищать. Есть и еще одна пикантная деталь: адвокатом Михаила Суходольского стал… тот самый скандальный экс-следователь Павел Зайцев, уволенный из МВД по компрометирующим причинам. Друг и партнер Кирилла Кабанова. 

Наконец, сейчас Кабанов развивает бурную активность в окружении Алексея Кудрина. Нарастают утечки информации о том, что продаются: а) членство в Комитете гражданских инициатив, созданном Кудриным, — $300 — 400 000; б) личная часовая встреча с Кудриным — от $50 000 до $200 000. Оно и правильно. После скандального увольнения из МВД группы следователей и оперативников, связанных с Кабановым, нужны новые источники бизнеса и доходов, особенно человеку, который привык бороться с коррупцией в широком масштабе и на широкую ногу. 

Сколько денег вложено в проект «Кирилл Кабанов — главный правозащитник страны», пока неизвестно. Но хорошо бы, чтобы правоохранительные органы и кремлевская администрация разобрались в этом раньше, чем Кабанов оккупирует правозащитный совет при президенте.

Проклятье! Почему российский кризис глубже мирового?

Глава Федеральной резервной системы Бен Бернанке отказал Европе в американской поддержке. Алексей Кудрин раскрыл непрофессионализм российских политиков. ОПЕК заявила, что несмотря ни на что будет наращивать добычу нефти.

Так бывает: разные, казалось бы, события, если их сопоставить, вызывают взрывной стереоэффект. Тем более, если все они замыкаются на кризис.

Зеркало Великой депрессии

Итак, глава ФРС умывает руки. Бен Бернанке на закрытой встрече с конгрессменами, о которой они же и рассказали агентству Bloomberg, пообещал законодателям, которых, естественно, реакция избирателей волнует гораздо больше происходящего в еврозоне, что Федрезерв не будет больше (сверх открытых до 1 февраля 2012 года своп-линий, по которым ЕЦБ и другие европейские банки могут получать дешевые долларовые кредиты) перегружать себя обязательствами по спасению евро. Конгрессмены остались довольны.

Чего никак не скажешь о коллегах Бернанке. В ответ Кристин Лагард, директор-распорядитель МВФ, выступая, кстати, все там же за океаном, но уже перед Госдепом, дала волю страстям. Она сравнила происходящее сегодня в мировой экономике с Великой депрессией и подчеркнула: «Нет больше в мире экономик, включая бедные, развивающиеся и развитые страны, которые бы имели иммунитет к кризису». А раз кризис грозит всем, то в пику Бернанке Лагард призывает «все страны, независимо от государственного и политического устройства или религии, объединиться для борьбы с кризисом».

Согласитесь, в переводе с сухого экономического на пламенный кубино-испанский это звучало бы как Patria о muerte!

Вот только о новых антикризисных инициативах Лагард ничего не сообщается. А это значит, что образ Великой депрессии ей понадобился не для анализа кризиса, а для того, чтобы у слушателей мурашки забегали по спине.

Жаль. Сравнение оправдано в том смысле, что тогда экономика тоже переходила на новый этап. Это был крах традиционного капитализма. Дорогу к новой экономике, которая впоследствии стала именоваться экономикой индустриального, а потом и постиндустриального общества, проложил новый курс Рузвельта.

Вектор перемен, который открывает нынешний кризис, зависит от ответа на вызовы всеобщей глобализации. Им может быть существенное укрепление наднациональных институтов регулирования.

Есть данные, приводившиеся в Каннах, на саммите «двадцатки», что мировую финансовую систему сотрясает миграция «теневых», а значит, неопознанных капиталов в астрономическом объеме $60 трлн. Чтобы их по крайней мере распознать, ведется борьба с оффшорами, появляются международные финансовые полицейские с до боли знакомой вывеской FSB, под которой скрывается не Лубянка, а созданный «большой двадцаткой» фонд, призванный поддерживать финансовую стабильность.

Может создаться впечатление, что кризис еврозоны опровергает вывод о наступлении наднациональной эры. Но это не так. Нынешний кризис — первый в биографии евро, и он выявил, что в какой-то мере появление евро было забеганием вперед. Под евро не оказалось достаточных оснований. Их спешно пытаются соорудить сейчас, бюджетный союз европейских стран и есть такое основание.

Кризис евро как наднационального образования не означает, что вектор движения был выбран неправильно. Наоборот, кризис показал, что наднациональные институты нуждаются во всемерном укреплении.

Если допустить крах евро, это будет стратегическим поражением не только Европы, это будет означать, что кризис сбил человечество с магистрального направления развития. В споре Лагард с Бернанке я на стороне дамы.

След разбитого корыта

Если в мировой экономике разворачивается в том числе и идейная битва за евро, то в родных пенатах полет мысли пониже, да и дела пожиже. Зато кризис – погуще.

Алексея Кудрина, которого, несмотря на высокую аттестацию полученную от Владимира Путина, назвавшего бывшего министра финансов в последнем телеобщении с народом не только высоким профессионалом, но и своим личным другом, пора зачислять в оппозицию.15 декабря на Гайдаровских чтениях он выступил не только как противник безудержного роста госрасходов. Он говорил о кризисе управления.

При наличии огромных ресурсов, обеспеченных нефтегазовыми доходами, а они, по подсчетам Кудрина, принесли правительствам Бориса Ельцина $200 млрд, в то время как в первое десятилетие XXIвека итог составлял $2трлн, экс-министр финансов констатировал отсутствие «стратегического планирования».

Казалось бы, Кудрин не прав — а как же национальные проекты? Да и вообще, если стратегического планирования не было или оно было недостаточным — сам Минфин и виноват — надо было быть щедрее.

Но вот что говорит сам Кудрин. «У нас по доходам появлялись и идеи, появлялись новые программы», однако новые целевые программы появлялись при не выполненных старых. Кудрина можно понять так, что нацпроекты были важны не сами по себе, а как презентация стране их куратора – тогда еще безвестного Дмитрия Медведева. Сам Кудрин, однако, на этом внимание не заостряет. «Это проблема последних двух лет, очень болезненная», — утверждает он.

На самом деле Кудрин перечеркивает всю политику наращивания госрасходов, которая обречена на провал при отсутствии должного стратегического планирования. Это и есть кризис управления. Российский, а отнюдь не мировой. Который не получил острых форм как раз из-за изобилия нефтегазовых доходов.

Доморощенный кризис резко обостряется под воздействием мирового. Дело не только в евро, крах которого может вызвать цунами мирового кризиса. Нефть ближе и роднее.

А с нею вот что происходит. В ноябре 2011 года страны ОПЕК поставили трехлетний рекорд по добыче нефти -- 30,68 млн баррелей в день. При этом мировая экономика шатается, ни о каких, тем более трехлетних рекордах и не помышляя, а цены на нефть уверенно зашкаливают за $100 за баррель. Первая загадка.

Если оперировать только спросом и предложением, разгадка в том, что впереди – светлое экономическое будущее. Покупать нефть задорого, когда ее и так много, имеет смысл только при уверенности, что она еще подорожает. А так цена себя поведет только при подъеме экономики.

Не убеждает. Значит, спроса и предложения недостаточно. Цены на нефть удерживает наверху третий фактор - финансовый рынок. Нефтяные фьючерсы давно стали инструментом хеджирования финансовых и курсовых рисков. А это значит, если вернуться к тому, что в конечном счете решающее значение имеет состояние и перспективы экономики, чтовысокие цены на нефть в той мере, в какой они надуты финансовым рынком, – это очередной пузырь. И если вверх цены на нефть могут подтолкнуть какие-нибудь неэкономические события – например, запрет на ввоз иранской нефти, то резко обрушить их вниз легко может сама экономическая динамика. Риски растут.

Вторая загадка. 14 декабря ОПЕК, прекрасно видя риски мировой экономики, решила не снизить, а увеличить квоты на добычу нефти более чем на 20%.

Сами шейхи, понятно, говорят, что это их вклад в борьбу с кризисом. Но вспомним ноябрьский рекорд. Здесь логика другая. Да, риски растут, но зачем же отказываться от того, что еще можно получить. К тому же ОПЕК впору озаботиться удержанием своей нынешней доли нефтяного рынка. И это третья загадка.

Из патриотических чувств первой из возможных победителей ОПЕК хочется назвать Россию. Она и в самом деле в четвертом квартале 2011 года  увеличила экспорт нефти. Однако ОПЕК боится отнюдь не России.

Самый бурный рост нефтедобычи разворачивается в США. Если в 2009-м году там добывалось 1,95 миллиона баррелей в сутки, в 2010-м — 1,99 миллиона, то в 2011 году произошел взрыв  — 7,5 миллиона баррелей в день (7,8 миллиона по данным ЦРУ).

США по добыче нефти уже сейчас на третьем месте в мире (после России — 10,54 миллиона баррелей и Саудовской Аравии — 8,8 миллиона баррелей).

Все дело в открытии гигантских месторождений горючих сланцев и в технологиях добычи из них так называемых масел, которые приравниваются к нефти.

Компания Goldman Sachs в сентябре заявила, что к 2017 году объем добычи нефти в США превзойдет объем добычи в Саудовской Аравии. США будут производить 10,9 миллиона баррелей в день.

Что же получается? Москва, напрягая ресурсы и пренебрегая интересами будущих поколений, гордится тем, что находится на первом месте в мире по добыче нефти, занимая только седьмое по разведанным запасам. Но это пиррова победа.

Во-первых, новые квоты ОПЕК, как и обострение кризисной обстановки вокруг евро, приближают снижение цен на нефть.

Во-вторых, расклад сил на нефтяном рынке меняется. В среднесрочной перспективе на роль первой скрипки выдвигаются США, а это значит, что ресурсы проведения Россией собственной геополитической игры в духе «энергетической сверхдержавы» тают. Как тает и политический авторитет даже в ближайшем окружении на просторах СНГ.

В-третьих, оказывается, что и как углеводородный придаток развитых стран Россия теряет привлекательность. А никаких других прорывов, кроме увязания в гонке вооружений, не предвидится – «спасибо» кризису управления. 

Вот это и есть нефтяное проклятье. Без всяких кавычек. Или просто проклятье.

Путин: Кудрина в отставку не отправлял!!!

Владимир Путин вышел к журналистам, чтобы в канун Нового года ответить на те вопросы, которые ему обычно стараются не задавать.

- А зачем вы Кудрина в отставку отправили?! – встретили премьера журналисты.

- Я его не отправил, он сам пошел, он взрослый мальчик, - улыбнулся Владимир Путин.

Рассказал премьер и про свое отношение к оппозиции.

- Я никогда не был против диалога с оппозицией, - заверил он. – Но мы против любого проявления экстремизма. Любого! Оно должно пресекаться!

Кроме того, премьер намекнул, что ему самому иногда хочется выйти на митинг.

- Я иногда, когда смотрю, что происходит, мне знакомые что-то говорят, родственники, как они коммуницируют с чиновниками, мне иногда самому хочется, - подмигнул он. - Помните, как в «Беге» генерал Чернота говорил: «Я бы грешным делом записался в Красную армию, шлепнул, а потом тут же выписался».

При этом глава правительства и лидер «Единой России» заметил, что оппозиция разрознена, у нее много лидеров.

- Они должны сформулировать общую платформу, чтобы можно было понять, чего люди хотят, - сказал он. – С кем именно разговаривать?

Путин также заявил, что не боится участвовать в дебатах с оппозицией и другими кандидатами в президенты.

- Оппозиция не обременена конкретной работой, - пояснил он. - Она всегда требует невозможного, а потом, как правило, ничего не исполняет, но это уже потом.

Зато от вопроса об отставках и назначениях премьер виртуозно ушел.

- Кто произвел последние назначения? - переспросил он журналистов. – Президент? У него и спросите.

Спросили у премьера и про то, не жалко ли ему расставаться с Белым домом.

- Вы меня выгоняете? Я никуда не ухожу, мне нравится эта работа, - заявил он, добавив, что работа премьер-министра тяжелая, требует ответственности, но в этом есть драйв.

- Есть много проблем, решений, которые требуют ответственности, в том числе и личной, - и мне такая работа нравится, - сказал он.

Напоследок у премьера поинтересовались, не повторится ли ситуация 1999 года, когда он стал и. о. президента.

- Мы это не обсуждали, но если рекомендуете, то подумаем, - улыбнулся он.

И уже на полном серьезе добавил:

- Такой необходимости нет!

Алексей Кудрин - Вашингтон, отставка, твиттер!

.

.

Фото: Reuters
.

Одной из самых громких историй российской политической жизни в 2011 году стала отставка главы Минфина Алексея Кудрина

В профессиональном боксе есть звание, неофициальное и очень субъективное, но от того не менее почетное - "лучший боксер во всех весах". Пользуясь этой терминологией, до начала декабря на виртуальных судейских картах в борьбе за звание "человек года во всех номинациях" лидировал Алексей Кудрин.

Думские выборы и последовавшие за ними события выдвинули целую плеяду новых героев и антигероев, которые слегка затенили "подвиг министра". Даже обычно скупые на кадровые сюрпризы Белый дом и Кремль в условиях изменившегося политического ландшафта выдали серию сенсационных решений, поменяв местами группу чиновников. Но Кудрин, тем не менее, уходить в тень не пожелал и теперь сам увлеченно осваивает амплуа "нового декабриста".
Определенная гражданская смелость Кудрина, поругивавшего "Единую Россию" задолго до того, как к ней стараниями Алексея Навального приклеилась обидная кличка, никого особенно не удивляла. Во-первых, министр финансов по должности обязан быть немного мизантропом, а во-вторых, как говорится, что позволено Юпитеру из Питера… Поэтому и к его февральским высказываниям о том, что только справедливые и честные выборы дадут властям мандат на дальнейшие экономические реформы, отнеслись в целом спокойно. В конце концов, у нас что, бывают какие-то другие выборы? Тогда никто не мог предположить, что министр уже разминается перед решающей серией ударов, или, если от бокса перейти к другому виду спорта, которому отдает предпочтение сам Кудрин - к мощному силовому приему.
Вскоре Кудрин открыл новую для себя страницу жизни, заявив нескольким журналистам в Вашингтоне 24 сентября о своем принципиальном нежелании работать в правительстве, если возглавит его нынешний президент Дмитрий Медведев.
Тем самым он не только внес кардинальные изменения в личную карьерную линию, но и пошатнул баланс сил в правительстве.
С этого момента человек, каким знали Кудрина - смелого в высказываниях, но осторожного в используемых формулировках, критикующего отдельные подходы к бюджетной политике в правительстве, но делающего это с неизменным тактом - стал меняться, более активно и резко озвучивая свои взгляды. Он и сам признает, что стал другим.
Найдется ли место "новому" Кудрину в правительстве, проявит ли он себя на политическом поприще или будет реализовываться как эксперт и углубится в научную и преподавательскую деятельность?
И как скажется в ближайшие годы на бюджетной и макроэкономической политике правительства отсутствие в его рядах многолетнего стража казны?
В здравом уме и твердой памяти
Основной вопрос, который занимал зрителей схватки между президентом и главным финансистом страны, звучит так: насколько Кудрин отдавал себе отчет в последствиях сказанного им в Вашингтоне.
Сам он в одном из интервью отметил, что увольнение было для него неожиданным. "Я сам тоже не ожидал, что этим закончится. Я понимал, что я сделал вещь, которая неприятна, но я не думал, что это приведет к отставке, и будет заявлено, что у нас в правительстве должно быть единомыслие", - отметил Кудрин. "Буквально было сказано, что кто сомневается, тот сразу подавайте заявление", - добавил он, отметив, что далеко не один член правительства с чем-то не согласен.
Директор Института экономического анализа, экс-советник президента РФ Андрей Илларионов убежден, что Кудрин не мог не предполагать такого сценария развития событий.
"Совершенно очевидно, что это было абсолютно сознательное собственное решение покинуть пост во власти. Не припоминаю, чтобы сдержанный и аккуратный Алексей Леонидович когда-либо делал заявления, подобные тому, которое он сделал 24 сентября в Вашингтоне. Кажется, ранее он не называл по фамилиям даже депутатов Госдумы. Если же он взял и назвал Медведева по фамилии, да еще в таком контексте, то совершенно ясно, что это было сделано им сознательно", - отмечает Илларионов.
Исходя из этого, полагает он, следует, что Кудрин "понимал последствия от этого своего шага, значит, он совершал его с четким пониманием и намерением получить именно то самое решение, которое он немедленно и получил". "Поэтому его решение не было случайным. Не думаю, что он к нему не готовился, не думаю, что оно было непредсказуемым. Думаю, что оно было продуманным, запланированным, совершенно сознательным. 24 сентября им принимается осознанное решение об уходе с постов министра и вице-премьера и, следовательно, из правительства", - уверен Илларионов.
В пользу того, что решение об уходе было Кудриным продумано, по мнению Илларионова, говорит и нежелание извиниться за свои слова. "Премьер попытался "спасти" его, подал такую шикарную подачу, сказав, что "Алексей Леонидович - уникальный человек, способный, человек нашей команды, мы его ценим". Иными словами, пусть пост министра потерян, но в правительстве можно было бы остаться, достаточно лишь сказать одну маленькую фразу - мол, ошибся, недостаточно четко сформулировал. Но Алексей Леонидович настаивает, что свою позицию он уже сформулировал, что он на ней настаивает", - напомнил он.
А вот политолог Глеб Павловский уверен, что свою отставку Кудрин не планировал. "Кудрин кто угодно, но не популист и, как правило, не демагог, его в публичное открытое плавание отправили Путин с Медведевым в сентябре, уволив с поста. Он явно этого не хотел, не планировал", - считает он.
Главный экономист "Тройки Диалог" Евгений Гавриленков полагает, что Кудрин позволил себе столь резкое высказывание в адрес президента "отчасти и для того, чтобы привлечь внимание к тому, что продолжение роста бюджетных расходов, как прежде, на 30% в год в номинальном выражении будет губительным для российской экономики".
Помимо этого, мотивом могло стать и желание поменять сферу деятельности, считает он.
"Кудрин уже достаточно давно находился на посту министра финансов, и я не думаю, что ему бы хотелось оставаться на этой должности еще шесть лет. Популярностью позиция главы Минфина никогда не пользуется, так как задача министерства сдерживать расходы, то есть не давать денег, а их все хотят. Поэтому быть министром финансов - это тяжелая работа", - полагает Е.Гавриленков.
В неравной борьбе
С отставкой Кудрина его судьбой заинтересовались даже те люди, кого мало занимало его существование все предыдущие более чем 11 лет. В связи с этим стоит вспомнить, что же ему удалось сделать за годы руководства главным финансовым ведомством страны, а какие задачи так и остались невыполненными.
Пожалуй, самое яркое достижение экс-министра - создание системы, позволяющей отдельно учитывать и сберегать нефтяные сверхдоходы.
Стоит вспомнить, что награду "Министр финансов 2010 года" Кудрин получил именно за усилия по сохранению сверхдоходов, поступавших в бюджет от высоких цен на нефть, и созданию стабфонда. При этом отмечалось, что при создании фонда глава российского Минфина находился под большим политическим давлением, которое ему удалось успешно преодолеть.
С этим согласен, в частности, Олег Вьюгин. "Были выработаны механизмы, которые помогли снизить риски воздействия внешних условий на стабильность бюджета и макроэкономическую ситуацию, хотя в последний год деятельности Кудрина эти правила в существенной мере были скорректированы и риски бюджетной политики увеличились", - отметил он.
Кроме того, напомнил Вьюгин, была начата работа над построением нового подхода к бюджетированию и финансированию целевых расходов или программ, так называемый переход на программный бюджет. "Эта работа не была до конца доведена, она могла хоть как-то изменить эффективность использования бюджетных средств", - считает глава совета директоров МДМ банка.
"Главная заслуга Алексея Кудрина заключается в том, что, приняв довольно разрушенное хозяйство российского бюджета, он очень много сделал для того, чтобы привести его в порядок", - полагает главный экономист "ВТБ Капитала" Алексей Моисеев.
Он напомнил и об усилиях, которые предпринимал экс-министр, чтобы уберечь средства Резервного фонда и Фонда национального благосостояния от траты на текущие расходы. "Кудрин прекрасно понимал и без устали объяснял, что нельзя просто взять и расходовать эти деньги, что это приведет к образованию "пузырей", ускорит инфляцию в России. Он подчеркивал, что нефтяные доходы - это деньги, которые не были заработаны в России, что они, по сути, являются рентой, а их трата не приведет ни к чему хорошему для экономики РФ", - отметил А.Моисеев.
В то же время, заметил он, Кудрин оставил пост министра финансов в то время, когда российский бюджет стал очень уязвимым и разбалансированным. "По нашим оценкам, бюджет на 2012 год является сбалансированным только при цене нефти на уровне $120 за баррель, и, конечно, это не только зависело от Кудрина, но он тогда был министром финансов", - сказал аналитик.
Отчасти неудачей Кудрина он считает и медленное продвижение некоторых реформ, в том числе пенсионной.
По мнению главного экономиста Альфа-банка Наталии Орловой, у Кудрина не получилось сделать бюджет источником экономического роста с помощью инвестиций. "Не думаю, что это колоссальный провал, так как всегда считалось, что бюджетная политика - не самый подходящий инструмент для инвестиций. Между тем, если учесть, что присутствие государства в российской экономике достаточно велико, то все же нужно разрабатывать более эффективные инструменты инвестирования с помощью бюджета", - заметила она.
Во вторую волну без якоря
Так или иначе, но Кудрин оставил свой пост. Грозит ли это ослаблением позиции Минфина в правительстве, ожидать ли нам разгульного роста расходов в связи с уходом главного дяди Скруджа российского бюджета, или все-таки запущенные им механизмы, а также страх перед надвигающейся второй волной кризиса не позволят властям существенно наращивать расходы, ставя под удар всю экономику страны?
Олег Вьюгин, который в свое время поработал на руководящих постах в Минфине, ЦБ и ФСФР, считает, что с уходом Кудрина риск ослабления макроэкономической и бюджетной политики весьма велик.
"Макроэкономическая политика - это якорь общеэкономической политики. Кудрин был лидером этого якоря, сейчас такого якоря нет, и риск, на мой взгляд, довольно большой, потому что не видно сейчас, кто в правительстве управляет этим якорем. И ощущение, что никто к этому лидерству в нынешней ситуации не стремится", - считает он.
"Нет человека, который реально признан тем, кто контролирует макроэкономические параметры при проведении политики. Институты есть - Минфин, ЦБ, а человека, который бы лидировал и точно формулировал принципы и имел рычаги влияния на принятие решений, достаточно сильного человека нет", - констатирует Вьюгин.
"В принципе, якорь, который Алексей Леонидович в дно воткнул в виде бюджета на следующий год, он зафиксирован, это еще будет действовать, по крайней мере, до полного окончания выборов и назначения нового правительства, до этого момента - середины 2012 года якорь есть, а вот дальше непонятно. Может быть изменение ситуации как в сторону более пристального макроэкономического контроля, так и разрушения контроля", - считает Вьюгин.
Замминистра финансов Сергей Сторчак полагает, что никаких особо острых рисков исполнения Минфином текущих задач нет. "Наследие достаточно сильное осталось, и это дает возможность этими рисками управлять", - отмечает он.
В решении стратегических вопросов потенциал, заложенный Кудриным в команду министерства, своих заместителей и руководителей департаментов, по мнению Сторчака, будет работать еще несколько лет. "Именно директоры сохраняют культуру ведомства, они менее подвержены уходам, переходам, и та культура, что любое бюджетное ассигнование, принимаемое к финансированию, должно быть хорошо обусловлено, обсчитано, никуда не исчезла. Поэтому на перспективу этот потенциал, заложенный Кудриным, должен работать еще несколько лет", - думает он.
С точки зрения решения тактических задач, когда вдруг появляется предложение об участии государства бюджетными деньгами в каком-то проекте, по мнению Сторчака, "без хорошего политического веса работать будет тяжелее". "Это очевидно, потому что решения принимаются в процессе диалога, дискуссии, и аргументы часто сводятся к тому, что прав тот, у кого больше прав", - отметил он. "Я четко знаю, что личность играет в истории большое значение, отрицать это невозможно", - подчеркнул Сторчак.
Он напомнил, что профессиональной убежденностью Кудрина является то, что министр финансов должен быть заместителем председателя правительства.
Главный экономист Альфа-банка Н.Орлова полагает, что вероятность сдерживания роста расходов в следующем году все-таки высока. По ее словам, опасения значительного увеличения госрасходов, которые возникли после отставки Кудрина, пока не оправдались. "По факту мы видим, что расходная часть бюджета выполняется более жестко, чем изначально планировалось", - отмечает она, связывая торможение в бюджетной сфере с медленным ростом экономики страны.
"Если даже в предвыборный год нет стремления и, вероятно, возможности существенно увеличивать бюджетные расходы, то и дальше это маловероятно", - считает Орлова.
С тем, что вряд ли стоит ожидать значительного роста бюджетных расходов, согласен и Евгений Гавриленков. "Во-первых, министерство как таковое сохранилось и приемник Кудрина (Антон Силуанов - ИФ), как я понимаю, был им рекомендован. Кроме того, с учетом будущего президента, который чуть более консервативен, чем нынешний, думаю, что ожидать увеличения роста расходов пока не стоит. Очень многое будет зависеть от внешней конъюнктуры", - отметил он.
Ни соседям, ни друзьям не узнать меня
С того самого момента, когда Кудрин в сентябре произнес слова, ставшие роковыми для его карьеры в роли вице-премьера и министра финансов, старые двери для него закрылись, но появились возможности открыть новые. В связи с этим волнующим вопросом остается - где сможет найти член команды и друг премьер-министра приложение своим бесспорным талантам и опыту?
Из всех высказываний Алексея Кудрина, которыми изобилуют СМИ в последние дни, можно выделить его заявление о готовности участвовать в создании новой либеральной партии, быть посредником между оппозицией и премьер-министром и, конечно же, о вероятности его согласия на пост премьера, если такое предложение поступит.
"Если власть собирается повысить градус реформ, либерализма, и это будет подкреплено политической реформой, я не исключаю, что сложится критическая масса факторов, которая мне как стороннику решений позволит согласиться с таким предложением, но это зависит и от тех, кто будет предлагать", - сказал Кудрин в эфире "Коммерсант.FM", отвечая на вопрос, согласится ли он занять пост премьер-министра, если такое предложение будет ему сделано.
Впрочем, руководителям, которые помнят Кудрина по работе в правительстве, стоит всерьез задуматься, прежде чем звать его обратно. "Сегодня я другой. Будет ли интерес меня пригласить таким, какой я есть сейчас, время покажет", - говорит Кудрин.
Нарастающая в последние недели публичная активность экс-министра, действительно, мало напоминает его прежнего. Ровно три месяца занял у Кудрина путь от финансовой G20 в Вашингтоне до выступления на митинге протеста против фальсификации выборов на проспекте академика Сахарова. У предшественника Кудрина в Минфине - Михаила Касьянова - дорога на баррикады заняла значительно больше времени.
Более того, на днях Кудрин запустил свой сайт и страницу в Twitter, тем самым усилив независимость от прежних каналов трансляции своих позиций.
Олег Вьюгин объясняет активность Кудрина в последние месяцы гражданской ответственностью бывшего министра. "Тут много факторов. (…) Ведущий - это гражданская ответственность. Он, многие годы работая в правительстве, играл свою роль в экономической политике, и так просто уйти, все бросив, довольно трудно. Видимо, есть гражданская позиция, ответственность, что разрушение того, что выстраивалось, это гораздо хуже", - считает он.
Так или иначе, сейчас интереснее всего, как сможет Кудрин реализовать свои потенциальные возможности переговорщика, политика, эксперта в области финансов.
"Кудрин, в отличие от многих, сможет реализовать себя где угодно. Он способен и заниматься преподавательской деятельностью, и вести научную работу, и вести политическую деятельность ", - уверен Евгений Гавриленков.
"То, что он за эти прошедшие три месяца пока еще не нашел работы, без учета того, что это достаточно короткий срок для фигуры такого уровня, говорит о том, что возможности и пространство для него открыты и очень диверсифицированы", - полагает он.
Гавриленков не исключил и участия Кудрина в команде Путина: "Я этого не исключаю, но многое будет зависеть от внешних условий. Если нефть будет $120-200 за баррель, то будет много желающих эти деньги потратить, но если нефтяные котировки пойдут вниз, то больше понадобятся люди типа Кудрина".
По мнению Глеба Павловского, Кудрину "не чужды амбиции и стремление сыграть роль царского министра Витте, который в 1905 году выступил посредником между царем, революционными силами и государственным аппаратом, чтобы спасти империю".
Как и его знаменитый предшественник, Кудрин пытается выступить модератором между "тремя популистскими силами, которые сегодня соревнуются в радикализме: это популизм Путина, бросающегося какими-то социальными обещаниями, популизм Медведева, который, стремясь идти в какой-то степени навстречу общественному негодованию, (…) принимает дорогостоящие решения, и волна популизма на митингах, которая, абсолютно не сдерживая себя реализмом, требует невозможного с точки зрения Путина", считает Глеб Павловский.
"Кудрин пытается воспользоваться своим положением - не только уволенного вице-премьера, но и, что дважды подтверждено со слов Путина, члена команды и личного друга премьера, чтобы спасти прежнюю политическую матрицу, которую называют путинской системой", - полагает политолог.
По его мнению, делает это Кудрин искренне.
Говоря о потенциале экс-министра как политика, он отметил, что Кудрин "один из немногих российских политиков, с которыми будут разговаривать всерьез на Западе, он человек с колоссальным опытом не только в управлении, но и в финансовой сфере, а сейчас в мире все политические проблемы начинаются с финансовой преамбулы".
Внутри страны, отмечает политолог, он, безусловно, один из нескольких человек, на которого ориентируются "те круги, которые не хотят ломки и не хотят оплачивать перебитые радикалами горшки - это крупный бизнес, городской высший и средний класс, это региональный аппарат".
При этом Павловский не согласен с теми, кто считает Кудрина "агентом Путина" в оппозиционном стане. "Я уверен, что Кудрин действует в каком-то смысле в постоянном контакте с Путиным, но я не думаю, что Путин может сегодня что-то подсказать Кудрину и, тем более, предложить, чтобы Кудрин действовал по плану Путина, поскольку раздражение и недоверие после сентябрьской отставки у Кудрина очень сильно, и он, по-моему, уже не имеет иллюзий ни на счет Медведева, ни на счет Путина", - подчеркнул Павловский.
По мнению политолога Алексея Малашенко, у Кудрина есть все шансы стать премьер-министром после президентских выборов. "Если задавать вопрос, кого сейчас реально видеть на посту премьер-министра, то только его. К тому же он играет роль контактера между оппозицией и Путиным, и Путин его уважает и даже немного побаивается. И я считаю, что в следующем году может наступить его звездный час", - отметил он.
По словам Малашенко, "если учесть, что все члены правительства предрекают ухудшение экономического положения, в этой ситуации без таких людей, как Кудрин, просто не обойтись".
Он пояснил, что в кризисной ситуации нужны будут "профессионалы, умеющие настаивать на своем, с характером и имеющие такой гигантский авторитет в мире".
В то же время Андрей Иларионов в возможность занятия поста премьер-министра Кудриным не верит: "В условиях экономических кризисов растет спрос на экспертов-экономистов, в условиях политических кризисов растет спрос на экспертов, являющихся специалистами в области политики, на политиков. Кадровые изменения последней недели - это назначения политических назначенцев".
"В условиях политического кризиса назначение во власть экономического эксперта, коим Алексей Леонидович, несомненно, является, выглядит маловероятным. А политическим экспертом и тем более самостоятельным политиком он пока еще не стал", - считает он.
Для того же, чтобы смог проявиться его потенциал политика, отмечает Илларионов, потребуется время. "Теоретически он мог бы им стать, если, например, создал бы политическую партию, зарегистрировал бы ее, участвовал бы с ней в тех или иных выборах, получил бы поддержку избирателей, занял бы какое-то заметное место в парламенте, приобрел бы значительный самостоятельный политический вес. Тогда в силу своего нового положения, в силу собственных личных политических способностей, если они у него проявились бы, он мог бы стать востребованным на политическом поприще", - пояснил Илларионов.
"Даже если у него все это и получится, потребуется некоторое время, чтобы Алексей Леонидович мог бы заявить о себе как о самостоятельном политике. Пока же ничего этого нет - партии нет, людей нет, регистрации нет, в выборах пока не участвовал. Пока это лишь заявление о намерениях. Возможно, к следующему избирательному циклу этот политический потенциал и проявится. Но не сейчас", - считает он.
Возможность применения экспертного опыта Кудрина также видится Илларионову пока весьма призрачной.
"Боюсь, что никак", - сказал он, отвечая на вопрос, каким именно образом может быть реализован опыт экс-министра как эксперта в вопросах экономики и госфинансов.
"Отношение власти к возможному использованию его экспертного потенциала, оценку его экспертного потенциала мы могли видеть 26 сентября в Димитровграде. Каким оказался спрос власти на этот потенциал? Нулевым. Кудрин - не рядовой человек, он способный, талантливый, выдающийся во многих отношениях специалист. Его экспертный потенциал был и остается большим, чем, очевидно, у любого другого представителя власти - возможно, ни одно другое лицо в любой другой сфере не обладает таким экспертным потенциалом, как он - в своей. Однако насколько весомым оказался его экспертный потенциал на весах власти? Для действующей власти он оказался равным нулю", - подчеркнул Илларионов.
"Поскольку за эти три месяца политический кризис только усугубился, а экономический кризис пока не наступил, то пока не вижу спроса на его экспертный потенциал экономиста. Этого спроса не было три месяца назад. За эти три месяца он не появился ", - отметил он.
Сергей Сторчак же, напротив, уверен, что у Кудрина "самые хорошие перспективы в сфере экспертно-консультационной деятельности". "Я думаю, что его оценки, мнения и заключения будут оставаться востребованными очень долго, поскольку он из категории людей, которые постоянно учатся", - отметил замминистра.
Говоря о вероятности реализации экс-министра как политика, Сторчак отметил: "Я не склонен разделять эту точку зрения, поскольку большая разница между экспертом-профессионалом и политиком-профессионалом. Политик-профессионал - это нечто другое, совершенно другое по сравнению с тем, каким я знаю Алексея Леонидовича".
"Эксперт - это то, что он умеет, знает, любит, это он доказал своим трудом, своим авторитетом, которым он пользуется заслуженно", - считает Сторчак.
"Я не думаю, что кто-то есть, кто может ответить на этот вопрос однозначно", - сказал он, комментируя вопрос о перспективах возврата Кудрина во властные структуры.
Однако Андрея Илларионова заинтересовали перемены, которые произошли в риторике Кудрина относительно его возможного премьерства: "Алексей Леонидович - весьма аккуратный человек, достаточно сдержанный, старающийся сформулировать свою мысль политически корректно и уважительно, без крайностей. В течение почти 12 лет, когда он был на посту министра финансов, не припомню случая, чтобы он публично говорил о своем желании или своей готовности занять пост премьер-министра. Хотя, казалось бы, он находился всего в шаге от этого поста - он был вице-премьером и ключевым министром кабинета. Сейчас он уже три месяца находится не во власти, и вдруг - такое заявление. Это необычно для него".
"Проходит три месяца, и он вдруг произносит удивительные слова: "Я готов занять пост премьер-министра". Какой невероятный, какой фантастический контраст между двумя позициями! Находясь во власти, имея огромные возможности и ресурсы, имея "политическую крышу" и получая подачу за подачей от ключевого субъекта политической жизни в России, отказаться от поста министра финансов и вице-премьера. И утратив властный ресурс, став теперь лишь деканом одного из факультетов уважаемого, но все же провинциального университета, он вдруг говорит: "Я готов вернуться", - отмечает он.
"Какой колоссальный контраст между двумя позициями, разделенным менее чем тремя месяцами!", - удивляется Илларионов.
Итак, чем бы ни руководствовался Алексей Кудрин, решив столь жестко высказаться в адрес президента, точка в этом действе все еще не поставлена. О чем мы можем сказать с полной уверенностью - следить за любой реализацией столь незаурядной личности и профессионала как Алексей Кудрин, будет весьма и весьма интересно.

Смотрите оригинал материала наhttp://interfax.ru/business/txt.asp?id=224578